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2022年,广西社保中心认真贯彻落实“统筹发展和安全”要求,以治理、防护、宣传、规范为抓手,把工伤预防作为工伤保险优先事项,深入开展全区工伤预防专项行动,全力抓好抓精工伤预防工作,安全生产形势持续向好,重点行业、重点企业工伤事故频发态势得到有效遏制,全年全区安全生产事故803起,同比下降59.59%;用人单位和职工工伤预防意识和能力有效增强,工伤保险参保人数601.08万人,完成108.5%,超额完成全年任务,实现促进职工安全健康和企业生产发展双提升。
排查“病根”, 实施源头防治
工伤预防是避免和减少工伤事故和职业病发生,有效保障职工生命安全,减少经济损失,促进企业安全生产和社会稳定的关键手段。广西社保中心组织工伤预防专家进企业、入工厂、下工地,“望闻问切”查隐患,“对症下药”实现源头防治。一是依托大数据分析,创建工伤事故数据分析体系,基于工伤事故数量、企业系统性风险、职业病数量等多个维度对工伤数据进行深度分析,精准定位重点治理企业。二是组织工伤预防专家进厂入企实地调研,排查企业安全生产和工伤事故风险,2022年全区累计挖出安全隐患“病根”2507条。三是根据实地调研报告,依照“按业施策、一企一策”的原则,形成“一企一策”信息表,“一对一”指导企业开展安全隐患整改工作。2022年,全区企业整改率达90%以上,推动解决了工伤预防工作的痛点、难点、堵点问题,有效地从源头上预防工伤事故及职业病的发生。
分类“施策”, 强化指导培训
为推进工伤预防工作向纵深开展,广西社保中心对不同行业、企业风险开出不同的“培训药方”,实行分类指导,全区培训人数累计达236991人次,实现重点领域全覆盖、重点人群广覆盖,实现工伤预防培训效果“全面开花”“多点开花”。一是按照行业特点,分门别类对交通运输业、建筑业、采矿业、服务业、制造业、危险化学品、有色与黑色金属冶炼业等重点领域重点行业开展“专业培训”。二是按照企业布局,积极推行以大型企业和行业协会为主体开展工伤预防项目,充分发挥其辐射效应和影响力,对关联企业、运营项目、服务对象的职工进行“专门培训”。三是按照责任主体,不断丰富培训内容,对企业负责人、安全生产管理骨干、班组长等人员进行系统化安全教学,有针对性地组织开展工伤保险政策、职业病防治、突发疾病等“专题培训”。
讲好“故事”,传播预防之声
为有效传播工伤预防“好声音”,弘扬工伤预防“正能量”,广西社保中心致力讲好“工伤预防故事”,营造从“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的良好氛围。一是对企业职工进行“普及宣传”。制作横幅,张贴海报,发放宣传折页,在企业内部广泛宣传工伤预防。全区全年开展各类宣传活动100多场次,累计发放宣传资料超过32万份。二是对重点领域进行“警示宣传”。根据本年度工伤预防重点领域,针对建筑、制造、交通、采矿、服务、危险化学品等行业制作工伤预防警示教育片,在企业内部进行投放,为企业职工敲响安全警钟。三是对社会公众进行“引导宣传”。在地铁、公交车上投放工伤保险政策、工伤预防知识宣传广告,“依法参加工伤保险,携手抵御工伤风险”“工伤牵动小家,预防护佑大家”等宣传标语流动在城市的大街小巷,提醒广大市民关注工伤保险、重视工伤预防。开展安全互动实验、个人防护用品展演、VR实景体验等“体验式宣传”活动,让工伤预防宣传更接地气,让百姓听得懂、学得会、做得到。
规范“标准”,健全预防体系
广西社保中心立足“规范”和“安全”下功夫,推动工伤预防工作不断实现标准化、专业化。一是坚持目标导向,规范《工伤预防宣传(培训)服务协议》。按照工伤预防宣传、培训工作要求,全面分析行业和协会的项目实施差异,通过征询专家意见、逐项论证等方式不断完善、规范服务协议内容,最大化激发项目实施单位潜在服务能力,提升工伤预防实施效能。二是坚持效果导向,出台《广西壮族自治区工伤预防项目评估验收办法(暂行)》。通过统一全区验收标准,建成全区统一的工伤预防项目评估验收体系,加强对工伤预防项目事前、事中、事后全过程监管,按照项目进展安排全程检查、全程跟踪、全程问效,守好管好用好人民群众的“保命钱”“救命钱”,工伤预防资金使用效率进一步提高,工伤预防工作进入规范化轨道。三是坚持质量导向,建立工伤预防项目科学评价机制。充分发挥专家的专业特长,邀请广西壮族自治区工伤预防专家库成员组成评估验收工作组;验收前开展业务培训,详细解读验收相关政策、具体要求、评分标准,保证验收规范性;验收后进行意见会审,逐项对照重点问题进行意见探讨,科学评判打分,并形成验收评估报告,确保实施质量。
下一步,广西社保中心始终坚持以人民为中心的发展思想,持续推动工伤预防专项行动走深走实,不断完善“预防、康复、补偿”三位一体的工伤保险制度体系,为建设安全、法制、健康、平安的广西贡献工伤保险新力量。(陈日华)
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